｢天下泰平！｣ 8代将軍・徳川吉宗のひとことから始まる。 数多の武将が目指した泰平の世にいるのだと満足気な吉宗の元に側近の忍・7代目服部半蔵が現れる。 半蔵はまだ表には出ていない国民のさざ波があり、それらはやがて大きな波となって幕府を揺るがすと吉…